国外领导人怎么涨工资？美总统平均45年张一次

叶子

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近日白宫公布的报税单显示，奥巴马和夫人2012年的收入缩水，原因是工资没涨，书卖得不好。事实上，普遍来说，国家元首的工资并不是那么高，有的还不如身边的“高级公务员”，比如欧洲理事会主席范龙佩年薪近50万美元，就令欧盟各国领导人望尘莫及。
人人都盼着涨工资，领导人应该也不例外。但是各国决定领导人工资如何涨的方法各有不同。本版文字/新京报记者 高美

【美国】

等了84年涨了5万

美国总统的工资、福利及其他有关规定由国会制定，目前总统工资是所有联邦政府官员中最高，在世界各国政府首脑中，也属收入较高的，年薪40万美元；而副总统的年薪就要低很多，为230700美元。
4 {4 l. q+ t& \! E" A. t2 b美国总统设固定薪金制度源于1789年，当时规定的总统年薪仅为2.5万美元，此后200多年间，美国总统的年薪共进行5次调整，平均45年加薪一次。
2 h: I( G1 c  d1 }第一任总统华盛顿年薪是25000美元，他都捐献给了国家。1873年格兰特总统的工资涨为5万美元，美国总统的第1次加薪等了84年。1909年第2次加薪，塔夫脱总统的工资为75000美元。1949年，杜鲁门总统开始工资涨到10万美元。第4次加薪是20年后的尼克松总统，1969年他领取的工资是20万美元。直到克林顿在任时，提议给总统涨工资。1999年，克林顿和国会签署法案，美国总统的年薪再涨一倍，达到了40万美元。

加薪法案通过，下任兑现

美国法律为防止公务员利用职务之便给自己谋利，设立了一条利益回避制度：即公务员的工资调整当任不得受益，要从下任才能开始执行新的工资标准。
( A3 M" c. v/ D- X; `) c2 B" o美国国会1789年通过的一个法案明文规定，“新一届众议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”所以，1999年克林顿总统签署的加薪法案，是从他的下任小布什总统开始执行的。2001年1月1日新的总统薪资生效，小布什和奥巴马都是受益人。
  p7 z. L9 }6 {# W' A/ i9 @: h根据法律，美国总统既然没有给自己定工资标准和加薪的权利，当然减薪也不行。近日奥巴马为表示自己与美国公务员“同甘共苦”的精神，主动要求减薪5%。但由于总统的工资由法律制定，所以他必须先接受法定工资，然后再每个月写一张支票寄回给财政部。

【日本】

特殊时期，和公务员一起降薪

日本有明确的法律规定领导人和高级公务员的工资。
从首相、内阁成员到国会议员秘书，都是特别职的国家公务员，根据《特别职给与法》确定工资。除了另有法律所规定的其他工资，特别职的国家公务员的工资由月薪、地方补贴、上班路费等构成。
6 i1 T/ ~0 _) F+ a& R9 x" \) f首相和最高法院法官的法定年收入相同，是所有政府官员中最高的，日本大震灾之后，面临严重的财政状况，时任首相野田自减薪水30%。政府此后制定了临时特例，削减公务员工资。日本总务省公布资料显示，到2012年4月，首相的月薪虽是205万日元（约合人民币12.7万），但实行减薪后，首相每月工资都会缩水30%。

【瑞典】

工作负担重，工资涨得快

# C( z+ ]* g0 T7 S; p% g瑞典政府大臣们的工资由1994年成立的大臣报酬委员会决定。
% M8 j" z6 z1 c  Q) ^1 ~大臣报酬委员会得到议会授权，专门负责部长以上高官的工资和报酬，其三个成员由议会宪法委员会任命。首相和大臣们最初的工资差别不多，加入欧盟后首相对外职能增加，工作负担加重，因此其工资增长较快，与大臣们拉开了距离。
2010年，瑞典政府大臣及首相涨过一次工资，现在首相赖因费尔特的年薪约为28万美元，虽比普通工薪阶层高不少，不过作为高福利国家，瑞典的税率水平也比较高，所以首相与普通人的工资差距并不是很大。
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